GetBlock Magazine — Что произошло? Более 40 сенаторов и представителей Республиканской партии США призвали Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) отменить правило бухгалтерского учета SAB 121, которое предписывает кастодианам учитывать криптоактивы клиентов на своих счетах в качестве обязательств. Чиновники заявляют, что при внедрении правила регулятор уклонился от норм законотворческого процесса, предусматривающих проведение консультаций.
Обращение конгрессменов
Что еще известно? В мае большинство в обеих палатах Конгресса высказалось против внедрения SAB 121, но администрация Байдена заявила о намерении наложить вето на решение законодателей. Поскольку конгрессмены не смогли собрать достаточное количество голосов «против» (2/3) для преодоления вето, решение о внедрении SAB 121 осталось в силе.
В письме для SEC от 23 сентября председатель Комитета Палаты представителей по финансовым услугам Патрик Макгенри, сенатор Синтия Ламмис и 40 других политиков заявили, что SAB 121 меняет правила хранения криптовалют, ослабляет защиту потребителей и сдерживает финансовые инновации.
Они подчеркнули, что новое правило было принято без консультаций с другими финансовыми регуляторами, и предложенный в нем подход к учету активов отличается от установленных стандартов.
Так, учет клиентских криптоактивов в качестве обязательств искажает информацию о реальных обязательствах кастодианов и подвергает потребителей финансовым рискам.
Кроме того, SEC должным образом не подала уведомление и не провела процедуру сбора комментариев при выдвижении нового правила, что противоречит нормам Закона об административных процедурах.
При этом правило распространяется не на всех представителей индустрии. Так, крупнейший банк BNY Mellon был освобожден от соблюдения SAB 121.
«Отмена SAB 121 является единственным надлежащим действием, которое находится в пределах полномочий SEC», — говорится в письме.
Примечательно, что ранее и представитель Демпартии Уайли Никель заявлял, что SAB 121 не позволит американским банкам хранить криптовалютные биржевые продукты (ETP) в больших масштабах. По его мнению, это создаст риск концентрации, поскольку контроль над большей частью активов перейдет небанковским организациям.
В июне суд США отменил правило SEC о повышении прозрачности хедж-фондов, постановив, что регулятор превысил полномочия.
